国際エイズ会議をめぐるもうひとつの米欧さやあて
ロイター-Yahoo! Japanの記事によると
［バンコク １４日 ロイター］ 米国は、治療薬の問題などエイズ対策で様々な批判を受け、同国がエイズとの戦いの先頭に立っており、同国を除くエイズ対策資金の総額を上回る金額を投じていると反論した。
そのうえで、国際的なエイズ基金に対して年間１０億ドルを拠出するよう求めたアナン国連事務総長の要請を拒否した。
第１５回国際エイズ会議に出席の米代表は、一部記者団に、「（１０億ドルの資金拠出）は行わない。大統領は来年２億ドル拠出することで予算申請しており、これは、プログラム実施に向けた国際基金の要請に対して十二分の金額だと思う」と語った。
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[7月15日12時2分更新]
ということだが、アメリカが受けた「様々な批判」というのはフランス語のメディアが詳しい。そしてここでもブッシュ政権対フランスのさやあてに象徴される現在のアメリカとEUとのアプローチの間のあつれきが見える。
バンコクの国際エイズ会議にはフランスは代表としてグサヴィエ・ダルコス Xavier Darcos 海外協力担当副大臣を送っているが、氏は13日の発表でシラク大統領のメッセージを読み上げ、フランスの公式な立場を表明した。この中に名指しこそしないが強烈なアメリカ批判があり、たとえば次のような報道となった。
エイズ、仏は米の二か国間協定を批判。
Sida: la France critique les accords bilatéraux des Etats-Unis
Tue July 13, 2004 3:12 PM CESTバンコク（ロイター） 二国間協定を進めようとするアメリカの意向は発展途上国でのジェネリック薬による治療を促進するための国際的努力の実現にとってブレーキとなっていると、フランスは主張。
...BANGKOK (Reuters) - La France a affirmé mardi que la volonté des Etats-Unis de développer des accords bilatéraux était un frein à la mise en oeuvre d'un engagement international sur l'amélioration de l'accès aux traitements génériques du sida dans les pays en voie de développement.
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発展途上国でのジェネリック薬の製造・利用を特許権にこだわらず先進国が認め、最新治療薬への経済的障害をとりのぞいていこうというWTOでの合意（2001年のドーハ合意）の実現を、アメリカがいろいろと難癖をつけてサボタージュしていること、またエイズ対策への援助を国際機関を通してでなく、アメリカが国益の計算から、いろいろな政治的、経済的交換条件と引き換えに対象国を選ぶやりかた（二か国間協定主義）、なかでも援助や通商協定と引き換えにジェネリック薬の使用を放棄させる（結局は高い値段のアメリカの製薬会社の製品を買わせる）やりかたは以前からNGOなどによって非難されている*1。ダルコス副大臣の読んだシラク大統領のメッセージはアメリカを名指しはしないもののかなり強い調子である。
二国間の通商交渉を餌に特定の国にこうした方策［ジェネリック薬の使用］を放棄させるようなやりかたはモラルに反する脅迫行為だ Obliger certains pays à renoncer à ces dispositions, à la faveur de négociations commerciales bilatérales, relèverait d'un chantage immoral.
こうした状況の中14日に、上のロイター-Yahoo! が報じるアメリカ代表ランドール・トビアス Randall Tobias 氏の演説。AFPは次の記事で報道する。
非難のなか米はエイズに立ち向かう国際的団結を訴える
Accusés, les Etats-Unis appellent à l'unité dans la lutte contre le sida
BANGKOK (AFP), le 14-07-2004
記事の中身をみるとこの演説は批判を静めるのに役立つどころではなかったようだ。期待された10億ドルに対し増額を拒否する2億ドルの提示も失望を呼んだが、アメリカ代表の、「どこの製品であろうが安価な治療薬があるのは賛成だ」としながら一方で、「［薬品の認可基準］についてアメリカは、アメリカ国民に対する基準と、外国の患者に対するそれより低い基準の２つの基準を持つわけにはいかない」とする発言は、ジェネリック薬をアメリカ製の「純正」品に対し粗悪なコピー薬として斥けようとするアメリカの製薬会社の戦略を援護するものと受け取られた*2。おまけにEU委員会を代表して派遣されたリーヴ・フランセン Lieve Fransen 氏が「シラク大統領の演説は、まさにヨーロッパのメッセージを代表している」と発言し、アメリカ批判の輪に加わった。
アメリカのアプローチの別のところからも批判された。これは批判というより馬鹿にされているのに近い。
「禁欲」。批判をよぶ提案。
L'abstinence, un message qui a du mal à passerバンコク（AFP) 7月15日。性的禁欲は若者に対すするエイズ、HIV予防のよりよい手段。ブッシュ米大統領も代表的な提唱者だが、この考えは、とても人々に理解されるものではないと、バンコクのエイズ会議に出席する専門家たちは評価する。
BANGKOK (AFP) - 15/07/2004 09h06 - Le message de l'abstinence sexuelle comme meilleur barrage au virus VIH/sida pour les jeunes, dont le président américain George W. Bush est un grand promoteur, a du mal à passer, ont souligné des experts à la Conférence de Bangkok sur la pandémie.
アメリカはこれをABC作戦と名づけているらしい。 「abstinence（禁欲）」のA、「being faitfhful （浮気しない）」のB、「 condom if need be 必要ならコンドーム」のCだという。ABCはたぶん優先順位でもあるのだろう。本人の意志にかかわりなく性関係を強要され−−時には金銭とひきかえに−−HIVに感染する、感染の危険にさらされている環境にいる女性や男性に対してこんなメッセージが快く受け入れられるわけはない。
最初のReuter-Yahoo Japon!の記事にあるように、アメリカが自国を他の国をはるかに超える拠出国であるとして暗にEUを批判したのも波紋を呼んだようだ。EU委員会は国際基金への4200万ユーロの追加拠出を今朝発表し、
ヨーロッパはエイズ対策国際基金への拠出金を増額 L'Europe accroît sa contribution au fonds mondial contre le sida
vendredi 16 juillet 2004 (Reuters - 11:30)
EU代表は次のように反論する。「もしEU拠出分と各国個別拠出分を合計すればこれは全体の60パーセントに達する。われわれはこの金額がさらに増えると期待している。」
*1:このような文脈の中でなければ例えば、次のようなニュースの真の政治的意味は評価することができない。
越にも米エイズ緊急支援 大統領が発表へ−−【ワシントン２２日共同】ブッシュ米政権は、昨年大統領が打ち出したエイズ緊急支援策の対象国にアジアで初めてベトナムを加えることを決めた。大統領が２３日の演説で発表する。
米政府高官によると、ベトナムのエイズウイルス（ＨＩＶ）感染者は推定約１３万人で、麻薬常用者や売春婦から一般市民に感染が急速に拡大中。ベトナム政府はエイズ制圧に積極的に取り組んでおり、米国の支援によって大きな効果が見込めるという。
エイズ緊急支援策は最新エイズ薬の供給やエイズで親を失った孤児の支援に５年間で１５０億ドル（約１兆６４００億円）を拠出する内容。対象国をアフリカ１２カ国とカリブ海沿岸２カ国に限っていたが、議会が地域の拡大を要請していた。（共同通信）[6月23日10時55分更新]
*2:アメリカのエイズ対策の責任者に任命されこの会議にアメリカ代表として出席しているトビアス氏がアメリカの大手製薬会社イーライ・リリー−−もちろんエイズ治療薬もその売り物の一つ−−の元CEOというのはこの関連からいうと些末な情報ではない。→ A CEO to Direct The AIDS Battle (washingtonpost.com)
